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發揮特區優勢 實現又好又快發展
發布時間:2008-12-07   信息來源:中國華能   

                                                      華能黨校第十期干部進修班調研組

2008 年12 月7 日至12 日,第十期干部進修班13 名學員赴華能海南發電股份有限公司(以下簡稱海南公司)進行調研。調研組先后走訪了華能海南公司、華能??陔姀S、戈枕樞紐工程( 在建)、華能東方電廠( 在建) 及華能南山電廠,圍繞“海南電力如何實現又好又快發展”進行了深入研討。

一、海南電力及華能海南公司概況

1988 年海南建省成為經濟特區后,經濟迅猛發展,電力需求越來越大。2002 年,實行電力體制改革,海南電力的發展一度為各大發電公司所垂青。在海南省政府“大企業進入,大項目帶動”的戰略決策吸引下,華能集團捷足先登,率先收購??陔姀S,并以此為起點,成立海南公司,統籌謀劃華能在海南的發展問題。這一舉措不僅給華能帶來巨大的市場份額,而且為海南電力帶來跨越式發展。在華能集團公司的正確決策下,海南公司起步早,起點高,發展快,并顯示出良好的發展勢頭。如今,海南電力已成為支撐特區發展的強大動力,為今后又好又快發展打下了良好基礎。

海南電力因其獨特的地理位置,導致到目前為止,電網構架仍為孤網。主網架由1987年的110 千伏全島環網,發展至今天北部和西部為雙回、東部和南部為單回的220 千伏環島主網架。因此,在安全穩定方面對海南公司擁有電廠的依賴性十分突出。據此現狀,華能集團公司加快海南電力的發展步伐,1994 年,??陔姀S實行股份制改造,成立了??诨痣姽煞萦邢薰?。華能持有1 億股,約占股權比例的18%。2003 年,華能加大對瓊投入,陸續收購??诨痣姾湍仙诫姀S股權,實現了對這兩個電廠的絕對控股,組建了華能海南發電股份有限公司。資產整合后的海南公司注冊資本金為12.28 億元。華能集團公司占89.93% 的股份,其他法人股占5.98%, 個人股占4.09%。2006 年9月,再次對海南華能企業的管理體制進行調整,將原華能海南發電股份有限公司和集團海南辦事處合并組建為新的華能海南發電股份有限公司。

海南公司現管理兩個電廠和三個在建工程。即:??陔姀S、南山電廠、東方電廠工程、戈枕樞紐工程和文昌風電工程。分布于海島北南西東,火、水、風多種能源并舉。公司現有運營總裝機容量為134.4萬千瓦(不含已關停的2 臺5 萬千瓦機組),占海南電網統調容量的59.36%。其中:

??陔姀S始建于1986 年,現有總裝機容量121.2 萬千瓦,約占海南電網統調裝機容量的53.5%,擔負著海南電網65%左右的發電任務,是海南電網的主力發電廠。

南山電廠于1987 年建成,現有裝機容量13.2 萬千瓦,采用海南鶯歌海崖13-1 氣田天然氣發電。兩臺聯合循環機組分別于2003 年5月和10月投入運行。

東方電廠項目規劃總裝機容量為140萬千瓦超臨界燃煤發電機組。一期工程建兩臺35萬千瓦機組。工程遇到如征地難等諸多困難,計劃于2009年一季度和2009 年三季度各投產一臺。二期前期工程已啟動。

戈枕樞紐工程是海南大廣壩二期工程的樞紐部分。大壩和電站部份由華能建設經營。水電站裝機容量為8.2 萬千瓦。電站建設總投資約10 億元人民幣,計劃于2009 年下半年投產發電。此工程為海南省重點民心工程,投產后將解決海南西部70 多萬人的生產生活用水問題。文昌風電廠項目規劃裝機總容量為12 萬千瓦,其中一期項目建設33 臺1500 千瓦風力發電機組,總裝機容量為4.95 萬千瓦,年利用小時約2087小時。該工程于2008年2月28日開工,計劃年底投產。二期33 臺1500 千瓦共4.95萬千瓦風力裝機的前期工作已啟動。海南公司現有員工2187人,均齡40 歲,文化結構本科及以上學歷338 人, 占15%;??茖W歷453 人,占21%;中專及以下學歷1396人,占64%。

二、2008 年海南公司生產經營情況

海南公司干部員工認真貫徹落實華能集團的工作部署,將海島特色文化與華能企業文化相融合,企業生產經營及基本建設等成績顯著。機組安全穩定運行、設備可靠性、節能減排及內部管理逐步有序規范化,公司整體管理水平和員工綜合素質都上了一個新臺階。2008 年,由于受全球經濟危機影響,海南公司生產經營也遇到了前所未有的困難。

1. 安全生產:電力生產總體平穩。1-11月,電力生產未發生事故,同比持平;發生設備一類障礙2 次,同比減少3 次,非停2 次。??陔姀S、南山電廠機組保持安全穩定運行,截止11月30日,電力生產連續安全記錄為335天。

2. 經營情況:2008 年1-11 月,海南公司累計發電68.25 億千瓦時,同比增長4.79%,占統調發電量的73.05%。

1-11月份,累計采購原煤319萬噸,累計標煤采購單價為986.9 元/ 噸(含稅),比上年同期上漲349.39 元/ 噸,增長55%(其中燃煤采購價格影響標煤單價上漲252 元/ 噸。運價上漲影響標煤單價上漲97.39 元/ 噸)。累計發電單位燃料成本311.14元/千千瓦時,同比增加104.55 元/ 千千瓦時,增長50.61%,比年計劃增加113.35 元/ 千千瓦時,增長57.3%。1-11 月份,銷售收入21.14 億元;累計虧損較大。造成巨額虧損的主要原因是燃料成本大幅上漲。

3. 節能減排: 一是完成了4 臺12.5 萬千瓦機組汽輪機通流改造和脫硫改造;二是通過加大與地方政府的協調力度,實現全部關停2 臺能耗高的5萬千瓦機組;三是加強與電網調度的完成供電煤耗344.82 克/ 千瓦時,累計生產廠用電率為7.47%,累計二氧化硫排放量每標準立方米1.56 毫克。

三、海南公司面臨的困難和壓力

1. 電網孤網運行,安全生產與社會責任壓力大。海南電網統調機組容量現為226.42 萬千瓦,而海南公司裝機容量占其近60%,可以說,華能海南電力公司是支撐海南電網的主體力量。另外,隨著??陔姀S33 萬機組發電負荷的逐步提高,海南“大機小網”的矛盾越來越突出,安全壓力越來越大。今年海南沒有新機投產,新增電量基本由海南公司承擔,電量平衡與設備檢修矛盾十分突出。

2. 燃料成本及海運費大幅上漲,經營出現巨額虧損。海南位于祖國的最南端,發展火電依賴北煤南運,距離遙遠,成本壓力遠大于內地。同時由于多種原因,導致與僅一省之隔的廣東電網電價差別較大,電價定位與煤價偏高不相匹配的問題仍然存在。

1-11 月, 海南公司累計采購原煤319萬噸,其中重點合同兌現量占采購量比例的45.65%,并且市場煤平倉價也比秦皇島實際市場價格低10-20 元/ 噸不等。盡管從9月份以來,到廠標煤單價逐月下降,11 月份的到廠標煤單價比8月份下降了約337 元/ 噸,但是,1 至11 月的累計平倉標煤單價依然達到了790 元/ 噸,同比上漲了252 元/ 噸。

1- 9月,海南電煤運輸合同價格從2007 年的79 元/ 噸上漲至153.5 元/ 噸(合同簽訂時的市場運價為210 元/ 噸),漲幅94.3%。9月份以后,借全球海運價格整體下降之機,海南公司與船務公司談判,把四季度的運價降至100 元/ 噸,降低成本3000 多萬元。盡管如此,1-11 月,海南公司累計到廠標煤單價為986.9 元/ 噸,同比上漲349.39 元/ 噸, 漲幅55%。發電標煤單價達889.56 元/ 噸, 同比上漲314.97 元/ 噸,單位燃料成本達311.14元/ 千千瓦時,同比上漲50.61%,僅此項就增加成本總額6.53 億元。其次, ??陔姀S新機組投產后,固定成本中的折舊費用和財務費用分別比上年同期增加1063.05 萬元和5594.67萬元。以上兩項因素的影響就比上年同期增加成本總額7.2 億元。但電量同比增加及電價上漲增加收入總額僅為2.04 億元。

3. 旅游大省節能減排任務艱巨。生態環境是海南發展的命根子和最大資本,海南省始終把保護生態環境放在經濟社會發展的首位,因此,對海南公司環保、節能減排的要求較之內地更為嚴格,完成相關任務比較艱巨。

4. 由于地域文化的影響及??陔姀S建成時政策的影響,部分職工的職業素質有待于進一步提高。

四、幾點建議

1. 由于海南為獨立電網,而海南公司的機組容量占電網統調機組容量的60%,所以,安全運行、提高設備的可靠性就成為重中之重。建議加快東方電廠建設步伐,幫助其協調解決好諸好征地、拆遷、補償等問題,促其早日投產,以緩解??陔姀S的安全生產壓力。同時,建議集團公司協調有關單位加快海南跨海聯網工程的建設,促其早日運營,從根本上解決海南電網的安全性問題。

2. 海南火電燃料成本高,運距遠是主要問題,是否可采用建立自成體系的海運船隊或整合現有的船運力量,優化海南煤炭運輸能力,降低燃料成本。

3. 海南公司的電價執行的是海南省標桿電價,但海南省作為近幾年經濟保持兩位數增長的經濟特區,其電價仍然有上漲空間。建議集團公司進一步幫助海南公司協調、爭取政策支持,爭取合理電價,使海南公司在應對危機中盡快走出困境。

4. 2009 年海南公司將投產78 萬千瓦機組,其總裝機容量在海南電網中的優勢將進一步顯現。應利用此優勢積極與海南電網溝通,在保證電網安全的前提下,力爭能夠安排調劑各電廠的電量,實現安全經濟調度,使各廠效能發揮得更好。

5. 海南省政府積極應對經濟危機,出臺一系列措施撬動內需,我們有理由相信,明年海南的發電量增長將超過海南電網預計的2%。海南公司要抓住機遇, 繼續爭取氣源,擴大供氣份額,力爭南山電廠多發電多創效;與“綠色之島”的省策相吻合,加快發展水電,尋求開發風電等新能源,積極推進核電建設;開展有針對性的培訓,利用新上項目的契機在海南公司內部繼續進行人力資源的調配,更好地提高全員勞動生產率。
 


  
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